儀器儀表類貨物規格型號多、變化復雜、價格差大、生產廠家各異，招標具有一定的特殊性，這就要求技術文件編制人員熟悉相關儀器儀表的性能、品牌、價格、服務，在擬定招標文件時要盡可能把技術參數寫詳細。本文按照《機械工程手冊》“檢測、控制與儀器儀表”分卷的專業分類，整理出了儀器儀表類貨物的技術指標體系，根據儀器儀表貨物評標及項目論證的經驗，提出了編制儀器儀表招標文件技術條款的注意事項。

 一、引言

儀器儀表是根據各種科學原理對被研究對象(被測量或被控量)進行檢測、顯示、觀察、控制的器具或裝置的總稱。是開展科學研究,發展生產、文教、衛生事業,節約能源,加強國防建設,提高產品質量,增加經濟效益,提高科學管理水平以及繁榮市場貿易等的重要技術裝備,在國民經濟各個領域發揮著重要的作用。從專業的角度來分，可參考《機械工程手冊》“檢測、控制與儀器儀表”分卷的專業分類。如何制定儀器儀表類貨物的招標文件技術要求，是確保招標工作順利進行的關鍵環節之一，了解儀器儀表的指標體系，是編制儀器儀表招標技術文件的基礎。

二、儀器儀表的主要指標體系

儀器儀表的指標體系包括功能指標，可靠性與壽命，運行性能、人機關系、服務性和成套性，因此儀器儀表技術文件中的指標按如下設置。

1.功能指標

功能指標是儀器儀表的主要技術參數,儀器儀表在參比條件下所能達到的功能指標包括參數如表1所示。

2.可靠性與壽命

可靠性是儀器儀表綜合質量指標,它是儀器儀表在規定條件下和規定的時間內,完成規定功能的能力。可靠性指標通常選用平均無故障時間( Mean Time Between Failures,MTBF)來表示,它是指儀器儀表產品發生故障時,兩次相鄰故障之間的平均工作時間。壽命是指從開始使用到其喪失規定條功能所經歷的時間。

可靠性與壽命指標示例：

平均無故障時間：4000h;20000h

顯示部件可靠性：10000h;40000h

電氣部件可靠性：5000h

3.運行性能

運行性能是儀器儀表在規定的環境條件下工作的適應能力。它反映了儀器儀表在運行時所承受各種環境條件的能力,如表2 所示。

4.人機關系

人機關系主要指如何使儀器儀表的設計適合人的心理、生理條件,使儀器儀表與人很好地配合。既保持人的主導地位使人與儀器儀表的總體達到最優化,又使人在操作儀器儀表時產生安全感和舒適感,定性指標如下：

外觀質量：美觀大方

外觀造型：造型新穎,設計合理,結構緊湊

色澤：色澤均勻,色調協調

安裝方便性：操作簡便、靈活,識別清晰

操作安全性：便于操作,有過載指示和斷電保護措施

讀數清晰性：標度盤清晰、多年不變顏色

5.服務性和成套性

服務性是指產品售后技術服務,是隨產品復雜程度的提高而發展起來的,是產品質量的組成部分，成套性是指為保證產品在運行過程中的質量、性能和發揮一定功能而必需提供的配套產品、備品備件及有關技術資料的完備程度。

三、儀器儀表招標技術文件的注意事項

招標文件技術條款的主要內容依次有招標項目的名稱、數量、功能及用途、技術規格及參數、配置、技術服務及質量保證條款等。為了保證技術文件的嚴謹性，招標文件的編制應注意下面幾個方面。

1.注意儀器儀表功能和名稱的確定

為了便于立項，首先根據項目的需要把購置的儀器儀表功能描述清楚，再根據功能確定儀器儀表的名稱，為采購工作確定大方向。

2. 注意合理設置主要技術參數和配置

注意按照儀器儀表的指標體系合理設置參數，有針對性地初選主要技術參數及配置。

3.注意按儀器儀表資料提煉技術指標

招標文件技術參數一般從供貨商的宣傳資料或手冊資料中發掘、提煉，并涵蓋三家以上供貨商產品技術參數，對于通用儀器儀表來說是貨架產品，最好索要產品的技術說明書和使用說明書來研究，比起產品宣傳資料產品手冊中的參數是最可靠的，其功能指標在技術說明書中，附件及維護保養方面的內容在使用說明書中。對于專用儀器儀表、測試設備可能非貨架產品，除從資料和產品手冊中提煉技術參數以外，還需通過調研了解已供貨產品的技術狀態，論證招標項目技術參數的合理性、先進性及可靠性，高精尖儀器要求供貨商提供測試報告及用戶使用證明。

4.注意技術指標的單位和數學符號運用

（1）技術指標用國際單位制SI，且在技術文件中同一類指標單位要統一。

（2）正確理解產品手冊中的技術指標，注意指標的數值及多個指標的相互關系,如額定值、極限值、報警值,工作范圍,測量范圍等。產品手冊中的額定功率、電器產品的耐壓值、某參數的聲光電報警值等均是固定值，在把產品手冊中的這幾類技術指標轉化為招標文件技術參數時，可能不是一個定值，要用到小于＜、小于或等于≤、大于＞、大于或等于≥符號來表達，建議用數學符號表示；

（3）合理應用數學符號，比如小于＜、小于或等于≤、大于＞、大于或等于≥，符號要向指標優的方向，指標數值范圍的表達要從負值到正值，從小值到大值，如表1功能指標一覽表中的舉例表達形式。

5.注意儀器儀表的計量特效

儀器儀表在國民經濟建設各行各業的運行過程中承擔著“把關者”和“指導者”的任務，作為檢測(測量)或控制工具,在設計、制造和使用過程中,其主要性能指標的保證建立在量值的溯源性和基準穩定性基礎上。凡涉及量值測量的儀器儀表,生產企業都必須按規定建立工作計量基準,以供制造或校準產品時使用。工作計量基準可以有不同的等級,但又都必須能夠逐級溯源至國家基準。作為計量器具的儀器儀表,其中用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測以及科學研究等方面,并列入強制檢定目錄的產品,應該依法實行強制檢定,由國家指定的機構進行周期檢定,以便保持其穩定性和準確性。針對上述問題,應對檢驗（或計量）報告提出要求。

（1）有效期，不同類型的儀器、儀表有不同的檢驗有效期。

（2）必須是有檢驗相應儀器產品檢驗資質的檢驗機構出具。

（3）檢驗依據必須按照產品標準。若按照企業標準，凡是有國家行業標準的,應不低于國家行業標準;如果沒有國家、行業標準的,應有具體的技術指標。并且企業標準規定的產品是否符合使用需要,還要待審查，請附企業標準。僅按照通用標準檢驗,沒有產品標準的無效，按無標產品對待。

6.注意正確理解拉依達準則（3σ準則）

σ是代表一組測量值中每個測量值的精度。但在測量時，不只要了解各測量值的精度，更重要的是要知道平均值的精度，按照正態分布， 3σ準則表示測量值的誤差在±3σ范圍的概率為99.73%，超出±3σ范圍的概率僅為0.3%，即實際上不會發生。從另一個角度說，每測量370次，就有一次的測量誤差是超出±3σ范圍的，所以通常就以±3σ為誤差極限，把±3σ稱為測量值的極限誤差，這就是拉依達準則或3σ準則，使用起來很方便，在測量要求嚴格時，其測量誤差或精度按2σ。一個合格的儀器也必須：

[Δmax]max=θmax±3σ≤Δo

Δo為儀器使用說明書中給出的額定允許誤差，額定允許誤差都是最大極限誤差。

7.注意采購貨物的安裝條件及環境要求

安裝條件及環境要求是指標體系中的運行能力，供貨商的產品要符合招標人的安裝條件和環境要求，一般包括水、電、氣及貨物對環境的要求，如測量設備對環境條件要求都比較高，環境達不到要求，設備交驗就可能扯皮。

8. 注意能力擴充采購貨物配置兼容性問題

注意能力擴充采購貨物的配置兼容性問題，合理制定條款，規避歧視性條款的出現。

9.注意質量保證條款的制定

體現指標體系中的可靠性與壽命和服務性指標，因各單位的人員、技術水平管理要求不同，可參考本單位有關管理部門的統一條款。

10. 注意儀器儀表配置的明確

注意儀器儀表配置的明確，保證配置與組成一致，要求分項報價與配置對應，明晰配置清單、備附件及工具清單、易損件清單，便于后期合同的簽署及驗收。

四、結語

從筆者參與的項目評審來看，有的招標技術文件名稱下來直接就是技術參數,是不合適的。再簡單的儀表，是用來干什么用的，其功能和用途要描述清楚；有的招標文件照抄產品說明書參數，導致招標文件技術參數不合理、甚至出錯，有的多個相關聯技術指標不協調；有的招標技術文件中的配置與功能要求不一致，綜合評分標準不統一；個別專家不清楚拉依達準則（3σ準則），導致對投標文件的精度指標符合與否的判斷上出現分歧。為此本文按照《機械工程手冊》“檢測、控制與儀器儀表”分卷的專業分類，整理出了儀器儀表貨物的指標體系，根據儀器儀表貨物評標及項目論證的經驗，提出了形成儀器儀表招標文件技術條款的10條注意事項，希望能對儀器儀表類招標文件技術條款的編制、審核把關有所幫助。

作者及作者單位：張武，西安電子工程研究所；王亞玲，西安市長安區醫院

來源：《招標采購管理》