國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路工程建設(shè)項目信息和信用信息公開管理辦法》的通知
國鐵工程監(jiān)規(guī)〔2024〕11號

各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，工程質(zhì)量監(jiān)督中心：

現(xiàn)將《鐵路工程建設(shè)項目信息和信用信息公開管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家鐵路局
2024年6月3日

（此件公開發(fā)布）

鐵路工程建設(shè)項目信息和信用信息公開管理辦法

第一章　總　則

第一條? 為完善鐵路建設(shè)市場信用體系，加強鐵路建設(shè)領(lǐng)域信息公開，營造誠實守信的市場環(huán)境，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于鐵路工程建設(shè)項目的項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息的公開、管理等活動。

第三條? 鐵路工程建設(shè)項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息公開，應(yīng)遵循依法、客觀、準(zhǔn)確、及時和保守國家秘密的原則。

第四條? 鐵路工程建設(shè)項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息主要通過網(wǎng)絡(luò)媒介公開。

第二章? 項目信息公開

第五條? 鐵路工程建設(shè)項目信息公開內(nèi)容包括：項目批準(zhǔn)結(jié)果信息、建設(shè)管理信息、竣工驗收信息3類，具體如下。

（一）項目批準(zhǔn)結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果、施工圖審查結(jié)果、開工手續(xù)辦理結(jié)果的批復(fù)文件名稱及文號，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理結(jié)果。

（二）建設(shè)管理信息：招標(biāo)投標(biāo)信息（資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示）、合同履行信息〔建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱，項目負(fù)責(zé)人姓名、執(zhí)業(yè)證書編號（有執(zhí)業(yè)資格要求的），合同價款、合同工期、合同變更事項等〕。

（三）竣工驗收信息：驗收組織單位名稱、驗收時間、驗收結(jié)論、竣工驗收備案情況等。

第六條 鐵路工程建設(shè)項目信息由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在其單位網(wǎng)站公開。建設(shè)單位沒有開辦網(wǎng)站的，應(yīng)通過鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)公開項目信息。

第七條 招標(biāo)投標(biāo)信息已在公共資源交易中心發(fā)布的，建設(shè)單位可不再公開。

合同履行信息還應(yīng)按施工標(biāo)段在施工現(xiàn)場公開。建設(shè)單位可統(tǒng)一格式，監(jiān)督施工單位在其駐地、橋梁、隧道和車站等工點樹立信息告示牌予以公開。

第八條? 鐵路工程建設(shè)項目信息的真實性由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，項目信息應(yīng)在信息形成或變更之日起的20個工作日內(nèi)予以公開，公開期限為長期。

第三章? 信用信息公開

第九條? 鐵路建設(shè)信用信息公開內(nèi)容包括從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息。

（一）從業(yè)單位信用信息

1.單位基本信息：包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)等級、從業(yè)業(yè)績等。

2.失信行為信息：按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定記錄的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單信息。

3.守信行為信息：因參與鐵路建設(shè)活動獲得的省部級及以上的表彰、榮譽等信息。

4.信用評價信息：按照鐵路工程建設(shè)信用監(jiān)管制度開展的信用評價結(jié)果信息。

（二）從業(yè)人員信用信息

1.人員基本信息：包括建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，勘察單位項目負(fù)責(zé)人，項目設(shè)計總體、專業(yè)負(fù)責(zé)人，施工單位項目經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理、技術(shù)人員的姓名、身份證號（隱去出生日期關(guān)鍵信息）等內(nèi)容。

2.失信行為信息：按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定記錄的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單信息。

3.守信行為信息：因參與鐵路建設(shè)活動獲得的省部級以上的表彰、榮譽等信息。

第十條? 鐵路建設(shè)信用信息統(tǒng)一在國家鐵路局網(wǎng)站“鐵路工程信用”專欄公開。其中，基本信息、守信行為信息由從業(yè)單位通過鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)自行填報，項目所屬的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)查驗填報信息的有關(guān)證明材料；失信行為信息和信用評價信息由國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和省級人民政府負(fù)有鐵路工程監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)公開。

第十一條? 鐵路建設(shè)信用信息在公開前應(yīng)履行相應(yīng)的審核、審查程序。失信行為信息在認(rèn)定后20個工作日內(nèi)予以公開，公開期限以失信行為記錄認(rèn)定單位確定的為準(zhǔn)，其他信用信息公開期限為長期。

第四章? 公開管理

第十二條? 下列鐵路工程建設(shè)項目信息和信用信息不予公開：

（一）涉及國家秘密的；

（二）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的；

（三）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的；

（四）法律、法規(guī)禁止公開的其他信息。

第十三條? 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和省級人民政府負(fù)有鐵路工程監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)項目信息和有關(guān)信用信息的公開活動。對于應(yīng)公開而未公開的信息，由相關(guān)部門監(jiān)督有關(guān)單位及時填報、更新并公開；由于未公開或者公開不及時而造成不良后果的，或者在信息公開工作中弄虛作假的，依法追究責(zé)任。

第十四條? 建設(shè)單位應(yīng)及時更新相關(guān)鐵路工程建設(shè)項目信息。國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、省級人民政府負(fù)有鐵路工程監(jiān)督管理職責(zé)的部門和從業(yè)單位應(yīng)及時更新信用信息。對變更、撤銷、按規(guī)定修復(fù)失信、公示到期后的項目信息或信用信息，應(yīng)及時從公開媒介上變更或者撤除。

第十五條? 從業(yè)單位、從業(yè)人員和有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)正確使用公開的信息，嚴(yán)禁利用公開信息從事違法活動。

第五章? 附? 則

第十六條? 本辦法所稱從業(yè)單位是指參與鐵路工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。

本辦法所稱從業(yè)人員是指從業(yè)單位中參與鐵路工程建設(shè)活動的員工。

第十七條? 本辦法自2024年8月1日起施行，《鐵路建設(shè)項目信息和信用信息公開管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2010〕260號）同時廢止。