可行性研究報告編制單位是否可以參加EPC總承包招標？
來源：本站 瀏覽量：896 日期2021-12-10
某政府投資的市政工程項目，采用EPC總承包模式。目前工程可行性研究報告已編制完畢，擬啟動EPC總承包招標。請問本項目的可行性研究報告編制單位可以參加EPC總承包招標嗎？
專家解析
不可以。《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號）第十一條第二款規定，“政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開已經完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標，經依法評標、定標，成為工程總承包單位。” 個人觀點是，目前國內尚無統一和比較公認的項目建議書、工程可行性研究報告和初步設計的發布平臺，絕大多數地方也沒有推行工程前期咨詢文本公開發布制度，故一般情況下，可行性研究報告編制單位不得參加同一項目EPC總承包活動的投標。需要特別注意的是：根據此項目的背景，本項目也不具備啟動工程總承包招標的條件。依據《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第七條的規定，采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包。
