今年3月1日起，有“最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例”之稱的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，《條例》有何創(chuàng)新之處？業(yè)界對此還有何期待？深圳律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)委員會主任謝湘輝是起草該條例的專家顧問之一，他表示，此次公布的《條例》是深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的一大創(chuàng)新，亦是一大突破，他對此還抱有更高的期待。

謝湘輝認(rèn)為，《條例》有五大創(chuàng)新之處。“第一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的行政主管部門、執(zhí)法部門、司法部門、行業(yè)協(xié)會之間，包括公安，海關(guān)等，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。”

按照《條例》規(guī)定，深圳市政府要設(shè)立市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大問題。聯(lián)席會議由市人民政府負(fù)責(zé)人或者其委托的市主管部門主要負(fù)責(zé)人召集，每年至少召開一次。聯(lián)席會議的日常工作由市主管部門承擔(dān)，而聯(lián)席會議成員單位則由市人民政府確定。

第二個創(chuàng)新之處是市主管部門以及其他管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和競爭態(tài)勢的監(jiān)測、研究，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)及時提供預(yù)警和引導(dǎo)服務(wù)。對于具有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)事件，市主管部門以及其他管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布并就可能產(chǎn)生的風(fēng)險發(fā)出預(yù)警。

第三個創(chuàng)新之處是知識產(chǎn)權(quán)主管部門支持開展知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作，支持行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺，提供對外投資、參加展會、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)。

第四個創(chuàng)新之處是建立知識產(chǎn)權(quán)信用評價機(jī)制。《條例》要求市主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用評價、誠信公示和失信懲戒機(jī)制，將自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權(quán)失信違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

《條例》中明確要求如果有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪、拒不執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)判決以及提供虛假知識產(chǎn)權(quán)申請材料等行為的企業(yè)，5年內(nèi)不得承接政府項(xiàng)目、參加政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、申請政府相關(guān)扶持資金和表彰獎勵，情節(jié)特別嚴(yán)重的，還可以永久性禁止。

第五大創(chuàng)新則集中在具體的行政執(zhí)法層面。首先是市主管部門以及其他管理部門在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過程中，需要技術(shù)支持的，可以邀請行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等派員協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查取證。

其次是知識產(chǎn)權(quán)禁令，行政主管部門在接受知識產(chǎn)權(quán)投訴進(jìn)行行政查處過程中，對于存在侵權(quán)的，可以先發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)禁令，責(zé)令停止侵權(quán)行為，發(fā)布禁令前，可以要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供適當(dāng)擔(dān)保。經(jīng)調(diào)查，侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)及時解除禁令。不執(zhí)行禁令且經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的，按照自禁令發(fā)布之日起的違法經(jīng)營額的兩倍處以罰款。

謝湘輝表示，《條例》本身及實(shí)施還有可進(jìn)步空間，比如侵權(quán)處罰的強(qiáng)度上仍待提高等。他對條例的另一個期待則是希望注重《條例》的落實(shí)執(zhí)行。（ 文/廣州日報全媒體記者肖博峰）

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